Белый список: пять волн расширения и ни одного полного документа

Что это

Белый список — это перечень сайтов и приложений, которые продолжают работать, когда в регионе ограничивают мобильный интернет. Всё, чего в перечне нет, не открывается: не «медленно грузится», а именно не открывается.

Ограничение действует только на мобильных сетях. Домашний Wi-Fi, оптика и проводные корпоративные каналы не затрагиваются, если сам провайдер не попал под отдельное ограничение.

Важная деталь, из-за которой возникает половина путаницы: единого публичного документа со списком не существует. Минцифры выкладывало перечень частями в своём телеграм-канале и ведёт несколько отдельных списков вместо одного обновляемого. Поэтому в одном источнике вы прочитаете про 300 позиций, в другом — про 500 с лишним, и оба будут по-своему правы.

Хроника расширений

1. 5 сентября 2025

   Список создан

   Первая версия опубликована в телеграм-канале Минцифры. Глава ведомства пообещал обновлять перечень еженедельно на основе рейтинга популярных ресурсов.

2. 6 сентября 2025

   Т2 включает списки первым

   Оператор активировал белые списки в своей сети на следующий день после публикации — доступ автоматический, без действий абонента.

3. Октябрь 2025

   Требование к банковским приложениям

   Банки получили статус организаторов распространения информации из-за встроенных чатов; без системы хранения переписки их в перечень вносить перестали. Срок внедрения — до 2027 года.

4. Ноябрь 2025

   Вторая волна расширения

   Перечень пополнился новыми сервисами.

5. Декабрь 2025

   Третья волна

   Ещё одно расширение; единого публичного документа так и не появилось.

6. 2 февраля 2026

   Стало известно про блокировку банков

   Сбербанк, Т-Банк, Газпромбанк, Райффайзенбанк, Совкомбанк, «Уралсиб» в перечне отсутствуют. При этом «Сбермобайл» и «Т-Мобайл» в списке есть — требования применяются к конкретным юрлицам, а не к группам.

7. 4 февраля 2026

   Пятая волна расширения

   Добавлены ВТБ и ПСБ, службы доставки (СДЭК, Купер, Самокат), ВГТРК, «Звезда», «Матч ТВ», «Коммерсант», «Парламентская газета», сервисы ФНС, ГИС ЖКХ, операторы электронного документооборота и региональные ресурсы.

8. Апрель 2026

   Очередное обновление

   Операторы подтягивают свои версии с задержкой: у Билайна страница обновлена 22 апреля 2026, у МТС разбор перечня вышел 1 июня 2026.

Что должно быть у сервиса, чтобы попасть в список

Условие, сформулированное прямо: все вычислительные ресурсы сервиса должны находиться на территории России. Серверы за рубежом — в список не попасть.

Второе условие появилось позже и касается банков: приложения с внутренними чатами приравняли к организаторам распространения информации, и без системы хранения переписки их в перечень вносить перестали. Из-за этого в белом списке нет нескольких крупнейших банков страны — разбор этой истории отдельно.

Третье — не условие, а практика: перечень формируется «на основе рейтинга наиболее популярных интернет-ресурсов», как говорил глава ведомства, и обещал обновлять его еженедельно. Волнами, как видно из хроники, получилось реже.

Что в списке есть сейчас

Государство. Госуслуги, ФНС, ГИС ЖКХ, портал электронного голосования, Почта России, Центробанк, платёжная система «Мир».

Банки. Альфа-Банк, ВТБ, ПСБ, Газпромбанк, МТС Банк, Яндекс Банк — состав отличается у разных операторов. Крупнейших банков страны в перечне нет: Сбербанка, Т-Банка и ещё нескольких не вносят до выполнения отдельного требования.

Маркетплейсы и доставка. Ozon, Wildberries, «Мегамаркет», Avito, СДЭК, Купер, Самокат, Яндекс Еда.

Соцсети и мессенджеры. ВКонтакте, Одноклассники, мессенджер MAX — он входит в перечни всех четырёх операторов.

Видео и медиа. Rutube, VK Видео, Кинопоиск, Дзен, десятки федеральных СМИ — РБК, ТАСС, «Известия», ВГТРК, «Звезда», «Матч ТВ», «Коммерсант».

Карты и транспорт. Яндекс Карты, 2ГИС, Яндекс GO, РЖД, авиакомпании.

Но конкретный набор зависит от оператора: четыре оператора публикуют четыре разных перечня, и совпадают они не полностью.

Чего в списке нет и не будет

Всего зарубежного — мессенджеров, почты, облаков, магазинов приложений. Условие про российские серверы закрывает этот вопрос полностью.

Рабочих сервисов, если они не федерального масштаба: корпоративные порталы, отраслевые системы, всё, что не попало в рейтинг популярности.

Части банков — по причине, описанной выше.

Отдельные исключения делали точечно: в списке, например, появились системы кадрового документооборота и приложения мониторинга глюкозы. То есть попасть можно, но через отдельное решение.

Региональные части перечня различаются в разы

Федеральная часть списка у всех одна, а региональную каждый субъект собирает сам — и разброс огромный.

Больше всего своих сервисов у Пермского края: несколько десятков платформ, включая транспортную карту, школьную систему и запись к врачу. У Новосибирской области их три, у Владимирской — три группы ресурсов, у Ивановской — портал госуслуг и МФЦ.

Ставропольский край направил заявку на пять ресурсов ещё в ноябре 2025 года, но подтверждения фактического включения так и не появилось. У Хабаровского края и Приморья региональных сервисов в перечне нет вовсе.

Самый показательный случай — Кемеровская область: 6 мая 2026 года в перечень внесли платформу обращений граждан, которая к тому моменту уже две недели не работала, а через два месяца была закрыта окончательно. Состав перечней никто не перепроверяет.

И отдельно стоит помнить, что попадание в список ничего не гарантирует: в Москве приложения такси не открывались, несмотря на присутствие в перечне, а во Владимире жители сообщали о неработающем мессенджере из того же списка.